每日首存赠送彩金

2018年每日首存赠送彩金政府工作报告

2018-02-01 14:52:58我要评论
政 府 工 作 报 告
──2017年12月19日在每日首存赠送彩金区第六届人民代表大会第二次会议上
区长    朱青林
 
  各位代表:
  现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
  一、2017年工作回顾                                                         
  2017年是极不寻常的一年,面对艰巨繁重的发展任务和经济下行的严峻考验,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我们团结带领娱乐游戏首存送彩金人民,坚定不移贯彻新发展理念,积极作为,砥砺前行,较好地完成了区六届人大一次会议确定的目标任务,实现了新一届政府工作的良好开局。
  ——在经济下行压力较大的一年里,我们迎难而上、稳中求进,经济发展质量稳步提高。坚定不移转方式、调结构、防风险、补短板,发展质量和效益不断提升。预计全年地区生产总值完成363亿元,同比增长8%;地方一般公共预算收入完成14.5亿元,可比增长1%,剔除华电公司减收因素,娱乐游戏首存送彩金地方一般公共预算收入可比增长9.2%,其中税收收入完成11.6亿元,占地方一般公共预算收入的比重达80%,收入质量位居全市前列;全社会固定资产投资完成212亿元,同比增长16%;社会消费品零售总额完成162.5亿元,同比增长12.5%;出口总额3135万美元,同比增长7%;实际利用外资3094万美元,同比增长16.3%;农村居民人均可支配收入达到16656元,同比增长9%;城镇居民人均可支配收入达到33605元,同比增长9.2%,增幅位居全市前列。先后引进防水行业龙头上市企业东方雨虹、装配式建筑领军企业宝业建工、高端纺织企业际华纺织等一批投资过5亿元、15亿元的重大项目,这些高质量项目的落户,弥补了我区工业短板,增强了发展后劲,为绿色发展奠定了坚实基础。
  ——在棚户区改造集中攻坚的一年里,我们戮力同心、克难攻坚,棚改工作取得阶段性胜利。面对艰苦卓绝的棚户区改造任务,我们组建每日首存赠送彩金区重点项目建设总指挥部和28个重点项目建设指挥部,区“四大家”领导领衔攻坚包项目,身先士卒抓征迁。娱乐游戏首存送彩金干部全员上阵,万众一心,打攻坚战,啃硬骨头。城南、城西、庞南、古城管家巷、麒麟五大片区棚改压茬推进,共征收9549户,面积突破90万平方米,政府代筹房源3415套;隆中、贾洲、尹集、顺安山万山、古城二期五大片区棚改全面启动。苏家园、内环线、观音阁一二期、凤凰家园一期、白云村还建房基本建成,庞南佳园、尹集村、庞公北、钱营、黄家湾二期、卧龙集镇、尹集大学城还建房建设加快推进,充分展现了每日首存赠送彩金干部的担当作为。
  ——在环保督察力度空前的一年里,我们严查立改、铁腕整治,绿色发展理念落地生根。高度重视中央环保督察工作,完成信访交办件18件,黑臭水体、畜禽养殖污染等22个当年应整改销号问题全部整改到位。聘请专业机构对每日首存赠送彩金经济开发区规划、环境保护、安全生产进行顶层设计,投入2亿元建设全省首家专业园区污水收集处理系统,“一企一管一阀”工业污水监管收集系统[1]投入使用,余家湖污水处理厂升级改造进入调试阶段,每日首存赠送彩金经济开发区建设项目环评限批正式解除,整改工作得到了中央环保督察组和省环保厅的充分肯定。
  ——在财政收支平衡压力较大的一年里,我们开源节流、力保民生,改革发展成果惠及更多群众。严控“三公”经费及一般性支出,持续加大民生投入,全年民生支出达13.1亿元,占地方一般公共预算总支出的84%。投入1.4亿元,落实城乡居民养老保险和城乡低保待遇,救助各类困难群体;投入8500万元,提高城乡居民医疗补助标准和保险比例;投入1.04亿元,推进薄弱学校改造和教育信息化建设;投入1.08亿元,推进机关事业单位养老保险制度改革。积极争取各方支持,妥善化解了涉粮稳定风险、还建房建设等一批涉及群众切身利益的问题。
  ——创文各类赛事密集举办的一年里,我们精心组织、争先创优,每日首存赠送彩金地位形象进一步提升。举娱乐游戏首存送彩金之力开展全国文明城市创建,城市整体形象明显改观,市民文明素质显著提高,创建成果得到社会广泛认可。配合举办“奔跑中国”襄阳马拉松赛、诸葛亮文化旅游节等系列活动,充分展示了开放文明美丽的每日首存赠送彩金形象。高位推进各类创建活动,多项工作在全省有位次、在全国有影响,每日首存赠送彩金被评为全国义务教育发展均衡区、全国群众体育先进单位,尹集乡入选全国文明乡镇,卧龙镇高湾村入选全国文明村,隆中办事处花木店村蝉联全国文明村,昭明小学荣获第一届全国文明校园称号,娱乐游戏首存送彩金共获得国家、省市级荣誉60余项。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛!即将过去的一年,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,征地拆迁和化解历史遗留问题考验之大前所未有。在巨大压力和严峻挑战面前,娱乐游戏首存送彩金上下众志成城,万众一心,攻克了一些长期影响和制约我区改革发展稳定的难关,解决了一批长期想解决而没有解决的难题,各方面工作取得了突破性进展。
  一年来,我们主要抓了以下工作:
  (一)坚定不移抓调整、促转型,产业结构不断优化。深入推进供给侧结构性改革,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,三次产业结构由2016年的5.3:36.1:58.6调整为5.1:35.4:59.5,第三产业主体地位进一步确立。文化旅游业持续健康发展。编制了《乡村旅游总体规划》和每日首存赠送彩金全域旅游攻略地图,大力推进重点文化旅游项目建设,襄阳古城、卧龙古镇、襄阳文化产业园二期入选全国旅游优选项目,古隆中国家5A级景区创建通过省级初审,襄阳古城北街荣获湖北旅游名街称号,每日首存赠送彩金文化旅游品牌影响力进一步扩大;旅游配套设施不断完善,旅游厕所革命进展顺利,黄家湾至隆中、隆中至七里山旅游公路启动建设,富春山居五星级酒店加快建设,新增四星级、五星级农家乐各1家,旅游接待能力和游客满意度大幅提高。预计全年接待游客1100万人次,实现旅游收入115亿元。金融服务业增势强劲。娱乐游戏首存送彩金已形成以15家商业银行、5家证券公司、7家保险机构为主体,以一批小额贷款公司、融资担保公司等为辅助的金融结构,多层次资本市场建设步伐加快,30家企业在武汉股权托管交易中心挂牌。商贸流通业发展提质提速。娱乐游戏首存送彩金新增限额以上商贸企业12家,总数达到220家。工业经济逆势增长。坚持把工业作为供给侧结构性改革主战场,出台《关于加快推进工业经济发展的实施意见》,拿出真金白银支持企业发展。规模企业增量提质,新增规模以上工业企业6家,总数达到68家,襄阳华电、华中药业、泽东化工等11家企业进入襄阳市工业企业100强。预计全年规模以上工业总产值达到131亿元,同比增长6%,其中生物医药、精细化工业产值达到43亿元,同比增长10%,支柱产业在工业经济中的主导地位更加突出。现代都市农业稳步发展。休闲观光农业提质增效,新增省级休闲农业与乡村旅游示范点2个,福恩牡丹示范园建成开园,娱乐游戏首存送彩金休闲观光农业总面积达到4.9万亩;高效设施农业规模扩张,娱乐游戏首存送彩金蔬菜面积突破10万亩;新型农业经营主体发展壮大,省市级农业龙头企业达到27家,专业合作社604家,家庭农场68户;新增“三品一标”[2]认证农产品1个;加强农业基础设施建设,新修通村水泥路30公里,完成道路安保工程12公里,完成土地整治3.56万亩,新建和维修机井、泵站109处,修复水毁工程29处,整修渠道217公里,农业生产综合保障能力进一步增强。
  (二)坚持不懈抓创建、提品质,人居环境大为改观。城市品质不断提升。扎实推进道路“以克论净、深度保洁”[3],深入治理“三车”[4]停放,取缔马路市场,市容市貌明显改善,在全市“创文”双月测评中每日首存赠送彩金获得“三连冠”。全面掀起“拆违风暴”,共拆除违法建筑110起、1.95万平方米。城镇功能日益完善。全面铺开市政项目建设,轴承一路、双湖路、内环南线西延伸等项目基本建成,庞公大桥、星光大道、江华路、四季青路等项目稳步实施,城市承载能力进一步增强。新集和法龙污水处理厂基本完工,卧龙镇主供水管道成功贯通,完成6200人安全饮水巩固提升任务。污染防治攻坚战全面打响。深入实施大气污染防治行动,燃煤、工业废气、建筑扬尘、秸秆焚烧等防治力度持续加大,1044辆黄标车淘汰任务全部完成,PM2.5和PM10指标位居全市前列。强化水污染防治,深入开展保护汉江法治宣传行动,完成火星观水源地问题综合整治,排查销号汉江污染源88处,实施工业污染源达标排放计划,筹建砂石集并中心,关闭搬迁畜禽养殖场58家,汉江每日首存赠送彩金段水质稳定在Ⅱ类标准以上。国家生态文明建设示范区创建扎实推进。编制《创建国家生态文明建设示范区规划》,尹集乡成功创建省级生态乡;加快美丽乡村建设,深入开展农村环境综合整治,纵深推进“绿满每日首存赠送彩金”行动,娱乐游戏首存送彩金增绿植绿5929亩。
  (三)蹄疾步稳抓改革、促开放,发展动能不断增强。改革创新取得新突破。全力推进“互联网+放管服”改革,行政审批和娱乐游戏首存送彩金服务“一张网”基本建成,行政许可和娱乐游戏首存送彩金服务事项网上办理基本实现,群众办事更加方便;国有林场改革全面完成;农村土地制度改革不断深化,实测确权耕地37.2万亩,划定基本农田29.75万亩,农民生产积极性显著提高;农村社区建设试点工作高位推进,白云人家社区荣获全国农村社区试点示范单位称号;机关事业单位养老保险制度改革基本完成;教育综合改革不断创新,组建3个城乡教育联盟,城乡教育发展进一步均衡;启动财政预算绩效评价改革试点和公证体制改革;大力推广PPP模式,启动实施卧龙文化旅游特色小镇、每日首存赠送彩金经济开发区基础设施建设等7个PPP项目;积极搭建政产学研用协同创新平台,连续举办两次“每日首存赠送彩金•隆中荟”活动。招商引资取得新成效。坚持招商引资“一号工程”,新成立区招商局,区“四大家”领导带头走出去抓招商,组建企业家联合会开展以商招商,举办“襄商家乡行•每日首存赠送彩金之行”、嘉兴食品加工产业和台州生物医药产业专场等系列招商活动,全年新引进5亿元以上项目18个,招商引资实际投资额完成148.5亿元,同比增长7.9%。项目建设取得新进展。坚持早策划、早储备,进一步完善“两库”[5]建设,纳入储备库项目140个、建设库项目75个,计划总投资2747亿元。实行重点项目“1+3”服务模式[6],加快推进项目建设。全年实施重点项目38个,实际投资69亿元,高德红外、华电生物质发电、泽东新能源等一批项目开工建设,华中医药产业园二期、恩菲发电二期等一批项目竣工投产。加大跑省进厅力度,全年共争取到位各类政策资金4亿元。
  (四)全力以赴抓民生、促和谐,社会事业全面进步。就业扶持和社会保障力度不断加大。新增城镇就业人员6250人,城乡居民社会养老保险续保率达95%,机关事业单位养老保险参保率达91%,城乡居民基本医疗保险参保率达95%;完善最低生活保障制度,城乡低保月标准分别提高到610元和420元。教育事业加快发展。启动教育信息化工程建设,改扩建农村幼儿园3所,改造农村义务教育薄弱学校8所,维修校舍12所。医疗卫生服务体系不断完善。每日首存赠送彩金区人民医院启动建设,分级诊疗稳步实施,基本药物零差价销售实现城乡全覆盖,群众看病贵、看病难问题得到有效缓解。人口计生工作持续加强。出生人口性别比始终保持在正常值以内;为娱乐游戏首存送彩金2.5万余名适龄妇女开展“两癌”筛查,切实提高了妇女健康水平。科技创新能力不断增强。全年新认定高新技术企业12家,高新技术产业增加值占GDP的比重达到6.15%;科技成果转化21项,发明专利授权59件,新增入孵企业52家,新增科技研究与开发项目8项。文化惠民工程深入实施。新增全民健身路径47套,举办文化惠民演出32场,送戏下乡80场,免费放映电影600场;“村村响”工程实现农村全覆盖;《吴氏糖画》成功纳入襄阳市非物质文化遗产名录;襄阳古玩城建成开放,被命名为湖北省文化产业示范基地。“平安每日首存赠送彩金”建设扎实推进。群众“一感两度”[7]指数位居全市前列,助推襄阳市夺取全国综治“长安杯”[8]。认真落实领导干部信访接待日及包案制度,一批信访积案依法得到有效化解。安全责任意识不断强化,安全生产形势持续稳定。政府应急管理、食品药品安全监管、社会消防工作全面加强。统计、审计、物价、供销、老龄、档案、修志、妇女儿童、民族宗教、残疾人保障、人民武装和国防动员等各项工作都取得了新成绩,作出了新贡献。
  (五)持之以恒抓作风、提效能,政府治理能力持续提升。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化。切实抓好中央环保督察、省委巡视等反馈意见整改,确保件件有落实、事事有回音。自觉落实区委各项重大决策,认真办理人大议案、建议和政协提案,满意率和基本满意率达100%。深入推进娱乐游戏首存送彩金公开,政府工作透明度和公信力明显提高。持续推进法治政府建设,认真落实普法责任制,建立重大行政处罚审查备案制,依法行政水平不断提升。扎实开展政府投资项目审计,审计金额4.85亿元,审减3846万元。全力支持监察体制改革,保障机关办公用房,足额保障改革经费。严格执行中央“八项规定”精神和省、市委意见,压实全面从严治党主体责任,深入开展“作风建设年”活动,推动政府重点工作月度督查常态化,干部作风明显好转,政府工作运转规范高效。
  各位代表,2017年取得的成绩来之不易,这是区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协有力监督、大力支持的结果,是娱乐游戏首存送彩金人民和衷共济、顽强拼搏的结果。特别是在征迁、“创文”等急难险重任务中,娱乐游戏首存送彩金广大党员干部奋战一线、冲锋在前,发挥了中流砥柱作用。在此,我代表每日首存赠送彩金区人民政府,向娱乐游戏首存送彩金人民,向驻区部队和中央、省市驻区单位,向所有参与、关心和支持每日首存赠送彩金经济社会发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前娱乐游戏首存送彩金经济社会还存在发展不平衡不充分的一些突出问题,主要是:文化旅游资源深度开发不够,工业实力偏弱,园区建设滞后,农产品加工层次较低,绿色发展、转型发展任务十分艰巨;优质项目少,项目推进难问题比较突出;税源结构单一,财政持续增收后劲不足;棚户区改造任务重、压力大,总体推进缓慢;民生和社会事业发展与人民日益增长的美好生活需要还存在较大差距;维护稳定压力大,社会治理还面临许多新情况、新问题;少数干部责任意识、担当意识缺乏,为官不为现象仍然存在,等等。对于这些问题,我们将采取切实有效的措施,努力加以解决,绝不辜负娱乐游戏首存送彩金人民的重托和期待。
  二、2018年工作重点
  各位代表!2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是加快建设“首善之区、精致每日首存赠送彩金”的关键一年。纵观全局,竞争更加激烈,挑战更加严峻,但我区仍处于大有作为的黄金机遇期。从国际国内形势看,世界经济持续复苏,逐步向实体经济回归;“一带一路”为中国发展开辟了新空间,中国日益走向世界舞台中心,经济稳中求进、持续向好的态势确立,为我们加快发展创造了良好的外部环境。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,激励着全党上下团结一心、迈进新时代、开启新征程,为我们加快发展提供了行动指南,注入了强大思想动力;新发展理念贯彻实施,中央“七大战略”[9]落地生根,为我们转型发展指明了路径。从省市战略部署看,省委作出了全面建设社会主义现代化“六个强省”[10]的决策部署,大力实施“一主两副多极”[11]战略,支持汉江生态经济带建设;市委深入实施“一极两中心”[12]战略,提出大力推进绿色发展、减量化增长,打造长江经济带重要绿色增长极,把项目建设的重心摆布在中心城区,并大力支持每日首存赠送彩金建设文化旅游名城、美丽宜居之城、产业繁荣之城,为我们加快发展提供了重大机遇。从自身发展基础看,十大片区棚户区改造、庞公大桥、绕城高速、尹集大学城、新集航电枢纽工程、蒙华、汉十、郑万铁路等一批重大项目深入实施;高德红外、襄阳文化产业园、卧龙古镇等一批项目顺利推进;以尹集为中心,以卧龙、欧庙为两翼的现代都市休闲观光农业初具规模,为我们加快发展奠定了坚实基础。特别是区委六届六次全会明确提出奋战3-5年,实现每日首存赠送彩金蝶变,努力建成旅游强区、现代服务业示范区、文明城市、区域性教育高地,让娱乐游戏首存送彩金上下工作思路更加清晰,目标任务更加具体。只要我们紧紧抓住千载难逢的机遇,坚定信心,乘势而上,就一定能够实现每日首存赠送彩金经济社会发展新跨越。
2018年政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求,坚持稳中求进工作总基调,深入践行新发展理念,以供给侧结构性改革推进高质量发展,以减量化增长推动绿色崛起,以共建共享增进民生福祉,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,奋力开创“首善之区、精致每日首存赠送彩金”建设新局面,为襄阳“一极两中心”建设作出新的更大贡献。
  主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长9%,全社会固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长12%,地方一般公共预算收入增长8%,出口总额增长5%,实际利用外资增长10%。城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步,计划生育、安全生产、节能减排等指标控制在省、市规定范围以内。围绕上述思路和目标,我们将重点抓好以下七项工作:
  (一)高扬文化旅游业龙头,繁荣发展第三产业。坚持把文化旅游业作为主导产业来抓,生产性服务业和生活性服务业同步发力,推动第三产业提档升级。
  突破性发展文化旅游业。加快“一城三线”[13]核心景区建设。积极稳妥推进襄阳古城保护利用,聘请知名专业团队,高标准编制古城总体规划、古城保护规划、古城旅游发展规划,推动多规合一;恢复建设管家巷、冯家巷、陈侯巷,实施北街旅游化改造,严控周边建筑,古城墙内“减人、降高、修旧如旧”,还千年古城以独特神韵。东线岘山文化旅游区重新编制总体规划,启动谷隐寺建设,推进襄阳文化产业园二期、市博物馆新馆建设,抓好庞公祠、凤林渡口等历史文化古迹恢复保护。中线乡村生态休闲文化旅游区加快推进黄家湾门景区、福恩生态汽车营地、襄水源樱花谷等项目建设。西线隆中文化旅游区推进卧龙古镇建设,通过嫁接重组,盘活凤凰温泉、孔明湖等优质旅游资源,打造生态文化旅游新区。支持配合襄水生态修复与风光带建设。加快完善旅游要素。启动游客中心建设,继续推进旅游厕所革命,扩容升级旅游停车场;规划建设每日首存赠送彩金特色小吃一条街;确保古隆中成功创建5A级景区;加快恒大五星级酒店建设,确保富春山居五星级酒店开门营业,提高旅游接待能力和水平。加强旅游宣传营销。设立旅游营销专项经费,与国内知名文化旅游网站合作,加强网络媒体宣传;全力办好中国大学生汽车系列赛事,优化设计每日首存赠送彩金精品旅游线路,进一步开拓游客市场,提升游客满意度。力争全年接待游客1250万人次,旅游总收入突破130亿元。
  大力发展生产生活性服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化、个性化和高品质转变。着力发展金融保险、商务服务、法律会计、广告中介等生产性服务业,引进2家商业银行和2家证券公司入驻每日首存赠送彩金。推进庞公新区基础设施全覆盖,规划建设中德生态示范城,大力发展楼宇总部经济,推动际华纺织、东方雨虹、工商银行等区域总部入驻,力争再引进3-5家区域总部,打造区域总部经济新高地。鼓励支持鼓楼商圈、檀溪商圈提档升级,谋划建设庞公商圈、尹集大学城商圈,积极发展文化体育、教育医疗、休闲娱乐、餐饮住宿等生活性服务业,引进1-2家零售业巨头入驻每日首存赠送彩金,力争全年新增限额以上商贸企业10家。
着力培育服务业新业态新模式。推动服务业模式创新和跨界融合,大力发展电子商务、研发设计、文化创意、服务外包、健康服务等新业态、新模式。依托科教资源优势,大力推进“互联网+”在服务业领域的应用,大力推进电子商务进农村、进社区,推动实体店销售和网购融合发展。
  (二)深化工业供给侧结构性改革,强力推进转型升级。坚持新兴产业与传统产业共兴,做大增量与优化存量并重,以工业园区为平台,加速产业向园区聚集,推动工业经济质效双升。
  夯实工业发展平台。紧紧抓住市委、市政府支持每日首存赠送彩金经济开发区转型发展的战略机遇,高规格修订园区控制性详细规划,编制产业布局、安全生产、环境保护等专项规划,以高水平规划引领园区转型发展。落实属地管理责任,理顺园区管理体制,力争将保康工业园纳入每日首存赠送彩金经济开发区统一规划建设管理。启动王树岗路、水文站路、14号路、16号路建设,完成1号路、7号路、10号路改造和景观提升工程,实施王家大沟清淤,转迁强弱电线路,启动黄龙观、曹湾等园区周边村组征地拆迁,力争把每日首存赠送彩金经济开发区建成转型发展的主平台。加快推进军民融合产业园、旅游食品加工园基础设施建设,为企业入园创造有利条件。做实“每日首存赠送彩金•隆中荟”政产学研用协同创新平台,加强政府、企业、高等院校、科研机构、金融资本深度交流合作,集聚技术、人才、资本创新要素,增强经济核心竞争力。
  推进工业项目建设。一方面,优化存量。鼓励现有企业创新发展、绿色发展,确保华电生物质发电、泽东新能源、凌晟三期、东风电气新能源电机等项目年内竣工投产。另一方面,做大增量。围绕生物医药、精细化工、军民融合、新能源新材料、旅游食品等优势产业引进优质项目,确保际华纺织、航天42所、环宇车灯、鑫汉江印务等项目上半年开工建设,确保中油环保、高德红外一期、东方雨虹一期、宝业建工等项目年内竣工投产,力争全年完成工业投资20亿元以上。
  培育壮大市场主体。加大服务企业力度,每季度定期召开企业座谈会,切实协调解决企业生产经营遇到的困难和问题。支持企业嫁接重组、股权转让,重新焕发生机和活力。鼓励企业大力发展新技术、新产业、新业态、新模式,提升创新动力。扶持成长型企业加快发展,引导骨干企业优化升级,力争全年新增规模以上企业5家,新增产值过5亿元企业1-2家。
  (三)深入实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,扎实推进乡村振兴,促进农业提质增效、农村环境改善、农民素质提高。
  壮大现代农业。更大力度发展休闲观光农业,精心打造荷花湖、桃花岭、牡丹园等休闲农业示范点,建设一批以“耕作体验、田园观光、产品采摘、文化传播”为主题的休闲观光农业园,促进一二三产业融合发展。高标准建设万亩设施蔬菜基地,推进蔬菜基地由庞公向卧龙、欧庙转移。推广“稻虾共作”种养模式[14],力争建成5个稻田综合种养示范基地。围绕襄麦冬、襄山药等国家地理标志产品,依托新型农业经营主体,引进深加工企业,延伸加粗产业链条,提升产品附加值。大力推进有机产品认证,新增“三品一标”认证产品1个。实施襄阳牛肉面产业推广计划,力争年底在全国开办襄阳牛肉面馆800家以上。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。大力实施“三乡”工程[15],发展壮大村级集体经济,力争娱乐游戏首存送彩金所有村集体经济年经营性收入达到5万元以上。
建设美丽乡村。集中力量抓好西乡村、肖冲村等10个美丽乡村建设,坚持慎砍树、少拆房,注重保护传统村落,建成一批功能完善、生态宜居的美丽乡村。完成“一乡两镇”镇区污水收集管网建设,加强农业面源污染防治,补齐影响群众生活品质的短板。积极与铁路建设项目方对接,尽快修复施工损毁道路。抓好农田水利建设,建成2.54万亩高标准农田,完成尤河上坝除险加固,修复水毁工程4处,维修堤防渠道20公里,新建和维修机井、泵站116处,完成3个村8000人安全饮水巩固提升任务,改善农村生产生活条件。
  培育新型农民。加强农村精神文明创建,开展“五好”家庭和“十星级文明户”评选活动,引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗,倡导健康、文明、科学的现代生活方式。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农民思想道德教育和职业技能培训,培养一批讲文明、懂政策、懂技术、会经营的新型农民。
  (四)全面深化改革开放,加快培育竞争新优势。坚持改革驱动、开放带动,稳步落实各项改革任务,大力开展招商引资和向上争资,加快项目建设,进一步激发经济发展动力和活力。
  全面推进各项改革。深化商事制度改革,实行“多证合一、一照一码”登记制度,推进“一站式”登记注册;加快行政审批电子网络系统建设,实施“网上办、马上办、一次办”服务机制改革;构建“大市场监管”格局,全面推行“双随机一公开”[16]、责任追溯、经营异常名录和黑名单制度。继续抓好事业单位分类改革。加快城市管理体制改革,整合行政执法机构职能,提升城市管理精细化水平。深入推进农村产权制度改革,推广“檀溪湖经验”,抓好营盘、花木店、钱营试点,力争年底全面铺开。
  大力推进开放引进。坚持走出去,引进来,突出招商引资“一号工程”,区“四大家”领导带头抓招商,强化招商激励措施,充分调动娱乐游戏首存送彩金干部参与招商引资的积极性。围绕文化旅游、生物医药、精细化工、装备制造、新能源新材料等重点领域,着力引进一批高质量、高税收、低污染、低能耗的大项目、好项目,确保北龙装配式建筑生产基地、岘山南部整体开发、新街坊商业旅游综合体、三朝时空旅游区等项目签约落地,力争全年招商引资实际投资额达160亿元,引进过5亿元项目18个以上。
  扎实推进项目建设。继续实行重点项目“1+3”服务模式,突出抓好40个亿元以上重点产业项目建设。对拟开工项目,逐一落实开工要件,确保全面开工;对在建的市场主体项目,建立投资强度、建设进度、产出效益与用地指标匹配挂钩制度,严格按照合同约定,督促企业加快建设进度,确保按期竣工投产,增强经济发展后劲。
全力争取政策资金。坚持策划在先、储备在先不动摇,深入研究国家产业政策、投资导向,突出基础设施、节能环保、产业发展和民生保障等重点领域,进一步完善充实储备项目库和建设项目库,策划、申报一批重大项目,争取纳入国家、省市投资计划,力争全年争取政策性资金突破5亿元。
  (五)统筹城乡融合发展,加快推进城乡一体化。坚持规划建设管理并重,推进全国文明城市创建常态化制度化,着力提升城镇发展质量和水平,让城镇更好地承载发展、造福群众。
坚持以高水平规划引领城乡建设。抢抓襄阳市新一轮城市总体规划修编机遇,完善城乡规划体系,明确城镇边界,促进城镇有机更新。加强城区重点地段规划设计,突出历史文化内涵,注入绿色发展理念,提升城市品位。推动城市地下综合管廊规划编制。突出乡村自然生态,加快编制村庄规划。严格执行规划,弘扬工匠精神,确保每栋建筑、每条道路、每个小区都建成精品。高度重视山体保护和城市水系治理,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

  坚持以棚户区改造推动城市更新。立军令状,打攻坚战,统一规划,分步实施,全面完成城南、城西、庞南、古城管家巷、麒麟片区已启动棚改项目攻坚扫尾;力争完成隆中、贾洲、尹集、顺安山万山、古城二期片区棚改任务4000户,确保规划一片、拆除一片、建成一片。坚持安置先行,加快推进安居工程建设,确保苏家园、内环线、观音阁一二期、凤凰家园一期、白云村还建房建成入住,确保庞南佳园、尹集村还建房主体工程封顶,确保庞公北、钱营、黄家湾二期、卧龙集镇、尹集大学城还建房和庞公安置房一期等项目完成50%工程量,切实缓解供需矛盾,平抑市场房价,让群众买得起、住得好。

  坚持以高标准建设提升城镇品质。加快推进庞公大桥、星光大道、绕城高速、隆七路、文九路等路桥建设,打通华大路、轴承二路、育才路等10条断头路,改善市民出行条件。大力推进城市立面改造和管线入地,加强城区主干道、城市景观区立面改造,全面排查城市裸露管线,统一实行地埋。加快建设汉江景观带、解佩渚生态公园。扎实推进“厕所革命”。完成麒麟、铁佛寺、青山、向阳路菜市场标准化建设。稳步推进城乡一体化,尹集乡在巩固城乡一体化试点成果的基础上,着力创建特色小镇;卧龙镇以建设文化旅游新区为抓手,争创全省旅游名镇;欧庙镇借助襄宜南一体化大势,配套完善道路、堰塘等基础设施,开通城区至镇区公交线路,建设重要节点城镇。
坚持以文明城市创建塑造城市形象。坚持“创建为民、为民创建”理念,继续大力推进全国文明城市创建。持续开展市容环境综合整治,完善“数字化”城管,全面推广道路“以克论净、深度保洁”作业标准,提升环卫精细化水平。持续保持查违控违拆违高压态势,坚决拆除新增违建,逐步消化存量违建。加强停车场、微循环等城市交通疏导系统建设,开展“三车”常态化整治,规范城区道路交通秩序,让城市更有序、更干净、更文明。
  (六)坚持人与自然和谐共生,建设美丽宜居每日首存赠送彩金。深入践行绿水青山就是金山银山理念,大力推进绿色发展,努力把每日首存赠送彩金建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽宜居家园。
  坚决打赢污染防治攻坚战。全力打好蓝天保卫战,重拳整治燃煤锅炉、工业废气、建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等重点污染源,取缔10家煤炭加工销售点,分批治理23家涉气企业,完成28座加油站油气回收治理及双层罐更换任务,确保全年空气质量优良天数达到市控目标。全力打好碧水保卫战,持续开展“禁洗”行动,加大非法采砂整治力度,加快建设砂石集并中心,强化“一企一管一阀”运营管理,确保汉江每日首存赠送彩金段水质稳定在Ⅱ类标准。全力打好净土保卫战,加强耕地保护,减少农药化肥污染。努力保护好每日首存赠送彩金天蓝地净、山清水秀的自然生态。
坚定不移推进减量化增长。坚持把绿色发展理念路径化、工程化、项目化,加快推进工业减量化增长,鼓励和引导企业向国际国内一流生产标准、生产工艺看齐,采用高新技术、节能低碳环保技术,实施生产方式绿色化、智能化、循环化改造,从源头减少资源消耗和污染物排放。创新农业减量化增长机制,以“一节两减三基本”[17]为抓手,推进畜禽、水产清洁养殖。推行绿色生活方式,积极发展绿色建筑、绿色设施、绿色交通,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动。

加快构筑生态屏障。深入实施精准灭荒工程,精准灭荒15860亩。建设绿色通道169亩、绿色水系40亩、绿色屏障350亩、绿色村庄5个,力争森林覆盖率达到40%。争创国家生态文明建设示范区,创建省级生态镇1个、省级生态村6个。
  (七)着力保障和改善民生,不断增强群众获得感幸福感。坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,咬定青山不放松,持之以恒为群众办实事、解难事,无论区财政压力有多大,用于民生的支出只增不降,为群众办的实事只加不减。
  优先发展教育事业。推动城乡教育一体化发展,新建村级幼儿园2所,改造农村义务教育薄弱学校5所,启动十中、二十六中改扩建工程,完成新集中学、杨威中学教师周转房建设。抓好教育信息化建设工程,强化日常管理与应用。积极推广“集团化”办学模式,实现集团内各学校均衡发展。大力发展品牌教育,引导学校走内涵式发展道路,打造一批在全省乃至全国有影响力的特色品牌学校。加快推进老年大学建设。全面推进尹集大学城建设,完成核心起步区1000余户房屋拆迁工作,依法科学调整尹集行政区划,大力发展高等教育,建设区域人才高地。
  全面发展社会事业。深入实施科技创新驱动发展战略,新增高新技术企业10家,科技成果转化8项,授权发明专利55件,培育各类科技孵化器、众创空间5家,新增入孵企业50家。实施“健康每日首存赠送彩金”战略,创建健康促进区,抓好“三医”联动改革[18],加强医联体建设,加快建设每日首存赠送彩金区人民医院,启动庞公卫生院迁址新建,完成2家社区卫生服务中心提档升级,全力推进母婴设施建设。保持打击“两非”[19]高压态势,全面落实计划生育家庭各项奖励扶助政策,促进人口长期均衡发展。打造15分钟社区便民生活圈,让居民购物看病有去处、健身娱乐有场所。大力实施文化惠民工程,新建全民健身路径10套、农民体育健身工程10套,免费送戏送电影下基层600场,举办文化惠民活动30场,丰富群众精神文化生活。
  提高就业质量和社会保障水平。全面落实就业优先战略和积极就业政策。设立创业担保基金,大规模开展职业技能培训,着力解决结构性就业矛盾,实现更高质量和更充分就业,全年新增城镇就业3000人,培训城乡劳动者600人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。加强社会保障体系建设。实现城乡居民养老保险全覆盖;巩固机关事业单位养老保险制度改革成果;积极稳妥解决失地农民社会保障问题;提高城乡居民医疗报销比例,建立稳定可持续的医保筹资和保障水平调整机制;规范城乡低保管理,加大社会救助力度,实行按标施保、精准救助;健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,打造10所留守儿童爱心服务站和10家示范性农村老年人互助照料中心;筹办医养结合模式公办福利院,争取市级养老服务信息平台项目落户每日首存赠送彩金。大力发展慈善、红十字会和残疾人事业,让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。扎实开展精准扶贫精准脱贫,坚决打赢精准脱贫攻坚战。
  加强和创新社会治理。坚持以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,树立总体国家安全观。深化“平安每日首存赠送彩金”建设,巩固“长安杯”创建成果,健全社会治安防控体系,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权,确保群众“一感两度”指数均保持在90%以上。推进“法治每日首存赠送彩金”建设,深入实施“七五”普法,推动行政首长出庭应诉常态化。牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,落实党政同责、一岗双责、失职追责制度,坚决遏制重特大安全事故。加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。强化食品药品安全监管。继续推进信访积案分类清理专项行动,着力化解社会矛盾。严厉打击非法集资、金融欺诈等行为,防范化解金融风险。抓好政府应急管理,加强应急处置能力,确保社会大局和谐稳定。
  三、努力建设人民满意政府
  各位代表!中国特色社会主义进入新时代,新时代要有新气象新作为。面对发展的重任、群众的期盼,打铁必须自身硬。我们将始终坚持执政为民、高效服务、清正廉洁,不断加强政府自身建设,努力做到受人民监督、为人民服务、对人民负责、让人民满意。
  讲政治、顾大局,树牢四个意识政府工作人员务必坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,思想上深刻认同核心,政治上坚决维护核心,行动上坚定紧跟核心,严格执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央各项决策部署在每日首存赠送彩金不折不扣落到实处。
  勤学习、敢担当,增强执政本领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,在学懂弄通做实上下功夫,把党的十九大精神与每日首存赠送彩金发展实际相结合,把中央决策部署落细落小落实,转化为推动发展的具体思路和行动。切实增强“八种本领”[20],着力提高专业素养和专业能力,努力打造一支政治过硬、本领高强、专业敬业的干部队伍。争当破解难题的“主攻手”,敢于在化解矛盾上担重任,在项目服务上挑重担,在征地拆迁中啃硬骨头,不断创造经得起人民群众和历史检验的新业绩。
  转作风、优服务,全心全意为民。始终坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握新时代社会主要矛盾,持续加大民生投入,不断满足人民日益增长的美好生活需要,努力让每日首存赠送彩金人民享有更好的教育、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境。深入开展“转作风、抓落实、促发展”活动,持续拧螺丝、上发条,着力整治责任意识和担当意识缺乏等问题,确保政府工作善始善终、善作善成。全面建成区级办公自动化系统,提高政府工作效率。继续深化行政审批制度改革,让市场主体更方便,让办事群众少跑路,畅通为民服务“最后一公里”。
  重法治、讲规矩,严格依法行政。法无授权不可为、法定职责必须为,坚持用法治思维和法治方式推动工作,把政府工作全面纳入法治轨道。坚决服从区委领导,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受社会监督和舆论监督。认真办理人大议案、建议和政协提案。全面落实政府法律顾问制度,重大决策和招商引资合同必须经过合法性审查。提高行政执法水平,完善行政复议制度。深化娱乐游戏首存送彩金公开,确保权力在阳光下运行。
  守底线、树形象,清正廉洁从政。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决执行中央“八项规定”实施细则精神和省、市委意见,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,驰而不息纠正“四风”,让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。对所有行使公权力的公职人员实现监察全覆盖。加强土地出让、工程招投标等重点领域的审计和监管,旗帜鲜明支持纪检监察工作,持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,以清正廉洁的良好形象促进发展、取信于民。
各位代表!今天的每日首存赠送彩金已经踏上跨越发展、绿色发展、转型发展的新征程,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现全面建成小康社会的目标。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,锐意进取,埋头苦干,为加快建成“首善之区、精致每日首存赠送彩金”,决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

《政府工作报告》名词解释 

1、“一企一管一阀”工业污水监管收集系统:一个企业仅限一根排污管道,建设一台污水自动控制阀门。自动控制阀门和在线监测设备设在集水点,一旦企业污水超标排放,控制阀门将自动切断,避免超标污水流向污水处理厂。
2、三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志。
3、以克论净、深度保洁:对城市道路实施深度清洁的一种考核方式,是指以扬尘的克数来衡量道路的干净程度。
4、三车:自行车、三轮车、摩托车或电动车。
5、两库:储备项目库、建设项目库。
6、重点项目“1+3”服务模式:“领导包保+在地服务、秘书服务、公共服务”的重点项目服务模式。
7、一感两度:群众安全感、执法满意度、治安满意度。
8、长安杯:全国社会治安综合治理优秀地市奖,是公安领域的最高荣誉。
9、七大战略:科教兴国战略、人才强国战略、乡村振兴战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。
10、六个强省:经济强省、农业强省、创新强省、文化强省、人才强省、生态强省。
11、一主两副多极:“一主”指武汉,“两副”指襄阳、宜昌,“多极”指推动3-5个经济基础较好、带动能力强的地级市,建设区域性中心城市,成为新兴增长极。
12、一极两中心:长江经济带重要绿色增长极、省域副中心城市、汉江流域中心城市。
13、一城三线:襄阳古城、东线岘山文化旅游区、中线乡村生态休闲文化旅游区、西线隆中文化旅游区。
14、“稻虾共作”种养模式:利用稻田的浅水环境,辅以人为措施,既种稻又养虾,以提高稻田单位面积效益的一种经营模式。
15、“三乡”工程:市民下乡、能人回乡、企业兴乡。
16、双随机一公开:在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。
17、一节两减三基本:节约农业用水量,减少化肥、农药使用量,畜禽粪便基本无害化处理、秸秆基本利用、农膜基本回收。
18、“三医”联动改革:医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。
19、两非:非法利用超声技术和其他手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定、非法选择性别的人工终止妊娠。
20、八种本领:学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
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